最近，各方经常提到新的公民金融。4月18日，中央银行和外汇局发布《关于做好防疫工作和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），提出加强金融服务、加强支持实体经济的23项政策措施，从支持被困人员救助、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面。
其中，特别提到加强重点消费领域和新公民的金融服务。根据政策文件的定义，新公民主要是指因自身创业就业、子女上学、投靠子女等原因到城镇居住、未取得当地户籍或取得当地户籍不足三年的各类群体，包括但不限于城市农民工、新就业技术中学毕业生等，目前约有3亿人。由于新公民在各地的分布非常不平衡，可以结合当地的实际情况和地方政府的政策，明确为新公民服务的范围。新公民的金融产品和服务涵盖了创业、就业、住房、教育、医疗、养老金等六个领域的迫切需求，必须有相关的金融服务需求。
2022年3月，中国银行业和保险监督管理委员会联合中央银行发布《关于加强新公民金融服务的通知》，支持和鼓励银行和保险机构提高新公民金融服务的可用性和便利性，帮助新公民更好地在城镇生活和创业，有效增强新公民的收益感、幸福感和安全感。4月18日，中央银行和外汇局发布的《通知》再次提到了新公民的金融服务，这表明了人们对此的高度重视。该通知表示，积极创新针对新公民消费、职业技能培训、儿童教育、健康保险、养老保障、住房等领域的金融产品和服务，提高基础金融服务的平等性和便利性。金融机构已经采取了相关措施。例如，重庆三峡银行于3月10日发布了新公民专属贷款产品新渝贷款。客户通过新公民身份验证后，可以使用微信applet实时申请贷款，最快5秒还款，年利率低至5分钟。主要用于满足新市民购买自用车、购买大型耐用消费品、家庭住房装修、教育培训、健康医疗、休闲旅游等需求。山东省银行业保险监督管理局二级检查员徐彦峰介绍，齐鲁银行辖区专门制定了《齐鲁银行新市民创业贷款管理办法》，将新市民作为产品和服务对象，可以全面惠及城市农民工、新就业大中专毕业生、新引进技术人员、网络商户等七类新市民，简化经营流程时限，主要调查客户质量和实际经营情况，缩短审批发放流程，最短1天内完成审批发放，4月2日成功发放首笔贷款20万元，贷款期限3年，享受政府贴息后实际利率最低可达2%。在住房保障方面，广东省银行业和保险监督管理局指导银行机构帮助住房租赁市场的发展，为173家企业提供340亿元的融资，支持近16万套长期租赁住房；佛山分公司指导保险公司在当地政府的支持下，首创政府+保险+技术+服务租赁住房安全管理新模式，为每个租赁住房承租人提供120万元伤亡和医疗保障，协助政府部门加强租赁住房安全管理，实现良好的社会效益。值得注意的是，从金融角度来看，新公民群体普遍存在抵押资产不足、信用信息不足、收入还款不匹配、金融知识和意识不足等金融资质缺陷，导致金融机构在收入成本匹配、风险有效控制等方面面临实际障碍。
针对这种情况，地方监管机构和金融机构进行了积极的探索。根据通知，金融机构应充分利用创业担保贷款政策，丰富信贷产品供应，降低新公民的融资成本，激发新公民的创业和就业活力。中国银行业和保险监督管理委员会首席检查官王朝兄认为，在解决新公民金融服务的过程中，关键是掌握这些新公民的基本信息和金融服务的具体需求。为解决信息不足的问题，北京银行业和保险监督管理局进行了一些探索，积极促进政府数据与监管数据的共享，将原来的金融网络升级为北京综合金融服务网络。目前，已与五个政府部门实现数据直接连接，整合了公积金、社会保障、医疗保险、民政、房地产等新公民信息。这些信息是银行提供信贷和其他金融服务的基础，为金融机构提供准确的金融服务。同时，银行在实际业务处理过程中，根据新公民的特点，采取了方便的方式。邮政储蓄银行消费者信贷部总经理李静舒告诉记者，对于新公民需要特别关注的群体，一个特点是收入识别困难，职业变化相对较快，很难获得贷款支持。为此，我们在以往收入识别的基础上，增加了第三方支付流量收入的确认。这使得我们的金融产品更接近新公民的特点，并帮助新公民更容易获得金融服务。此外，新公民群体的工作流动性相对较高，可支配收入一般不高、不稳定，收入状况和收入周期与传统的银行还款要求错位。21世纪经济报报道》记者了解到，福建省银行业保险监督管理局将指导银行机构改进信贷产品还本付息方式，为创业新公民设立随机贷款，根据新公民创业前期收入不足，后期资金相对丰富的特点，允许前6个月免除本息或只偿还小额本息，6个月后根据营业收入独立增加本息还款金额，1年后与银行协商确定相对固定的还款方式，解决企业家初始收入与还款能力不匹配的问题。王朝弟说：改善‘新公民’的金融服务可以说是推进金融供给侧结构性改革的重点、难点和重点。
《关于加强新公民金融服务的通知》发布后，地方政府和银行保险机构积极响应，行动迅速。整个工作起步良好，效果初步显现。（作者：边万丽编辑：张兴）（负责编辑：王志强HF013）一波又一波。当各国仍在努力摆脱新冠肺炎疫情的阴影时，俄乌冲突再次打乱了全球经济复苏的步伐。当地时间4月19日，国际货币基金组织（IMF）在最新一期《世界经济展望》（以下简称报告）中，将2022年和2023年的全球增长预测降至3.6%，低于三个月前的预测。IMF首席经济学家兼研究部主任皮埃尔·奥利维尔·古林查斯表示，目前，全球经济前景严重受挫，主要是因为俄乌冲突的减缓和对俄罗斯的制裁。这场冲突将加剧通货膨胀。整体经济风险急剧上升，政策权衡变得更具挑战性。报告指出，在俄乌冲突的直接影响下，2022年，乌克兰和俄罗斯的经济将大幅萎缩，分别缩水35%和8.5%。受冲突间接影响，欧元区也大幅下调1.1个百分点至2.8%。这场冲突导致今年143个经济体增长率下降，占全球GDP的86%，使得全球经济复苏的前景越来越黯淡。除了俄乌冲突，通货膨胀是全球经济面临的另一大挑战。对许多国家来说，通货膨胀已经成为一个明确而现实的危险。古林查斯指出，即使在冲突爆发之前，商品价格飙升和供需失衡也推高了通货膨胀，促使美联储等央行收紧货币政策。俄乌冲突进一步加剧了通货膨胀压力。在报告中，世界两大经济体的预期都有所下降。
其中，预计今明两年美国经济将分别增长3.7%和2.3%，均下调0.3个百分点；预计中国经济将分别增长4.4%和5.1%，分别下调0.4个百分点和0.1个百分点。除中美两国外，其他主要经济体的经济前景也弱于预期。2022年，德国、法国、意大利和西班牙的经济增长率分别下调了1.7个百分点、0.6个百分点、1.5个百分点和1.0个百分点，至2.1%、2.9%、2.3%和4.8%。欧元区以外，日本、英国和加拿大的经济增长率分别下降了0.9个百分点、1.0个百分点和0.2个百分点、2.4%、3.7%和3.9%。这些预测的不确定性相当大，远远超出了通常的范围。例如，如果制裁扩大到俄罗斯的能源出口，增长可能会在4月份之前进一步放缓。
