新华社北京4月25日电国务院办公厅近日发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出，消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久的拉动力，关系到保障和改善民生。为进一步贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，全面、准确、全面地贯彻新的发展理念，加快构建新的发展格局，协调发展，全面落实政策，释放消费潜力，促进消费持续恢复，《意见》提出了五项重点措施：短期支持和中长期促进。一是应对疫情影响，促进消费有序恢复和发展。围绕对企业的救助力度，确保基本消费品的供应和价格稳定，创新消费形式和模式。二是全面创新质量提升，努力稳定消费基本板块。积极推进实物消费质量提升，加强健康养老等服务消费，不断拓展文化旅游消费能力。促进消费平台的健康可持续发展，加快完善消费品流通体系，增加就业收入，提高消费能力，合理增加公共消费。第四，继续深化改革，努力创造一个安全、安全、诚信的消费环境。消除消费障碍的障碍，完善消费标准体系，加强消费领域的执法和监督，全面加强消费者权益的保护。第五，加强保障措施，进一步巩固高质量消费发展的基础。加强财政和税收支持，优化金融服务，加强土地和住房保障，巩固各方的责任。
《意见》强调，国家发改委、商务部等有关部门要充分发挥促进消费体制机制的部际联席会议制度作用，加强协调联动，加强监督落实。国家统计局要完善服务消费统计监测，建立健全网络消费等新消费形式、新模式统计体系。各地区要加强组织领导，完善配套方案，切实推进本意见提出的各项任务措施的落实和有效性。根据新华社北京4月25日电(记者安蓓)国务院发布的意见，围绕当前消费领域备受关注的热点问题，从五个方面提出了20项政策措施。
消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济有持久的拉动力，关系到保障和改善民生。
第一季度，中国最终消费支出对经济增长的贡献率为69.4%。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽燕表示：目前部署促进消费的政策措施，有利于稳定经济基础，保障和改善民生。
国家发改委有关负责人表示，一方面，意见着眼长远，着力畅通国民经济循环，开放生产、分配、流通、消费全链、各环节，有序消除消费领域的制度和机制障碍，为培育完整的国内需求体系提供更坚实的支持，形成强大的国内市场，构建新的发展格局；另一方面，我们将着力协调当前疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对消费的影响，努力稳定当前消费，有效保障消费供给，促进消费持续恢复。
目前，由于新型冠状病毒肺炎等因素，消费特别是接触性消费恢复缓慢，中小微企业、个体工商户和服务业面临诸多困难。郭丽燕说：只有稳定市场实体，我们才能确保就业和收入，然后稳定消费。
中国宏观经济研究院研究员李清斌认为，要尽快落实餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等特困行业的救助政策，有条件的地方可以加大援助力度。各地要全面落实物流保障要求，防止各自为政，层层加码。
3月，中国社会消费品零售总额同比增长至下降，消费复苏进一步面临压力。同时，我们应该看到，疫情对消费的影响是分阶段的。其次，随着疫情的有效控制和政策效应的逐步显现，正常的经济秩序将迅速恢复，消费将逐秩序将迅速恢复，消费将逐恢复，长期改善的基本面没有改变。
负责人表示，下一步将大力推进稳、保、新消费持续恢复。
一是稳定稳定，努力稳定消费基本板块。落实扶持措施，支持地方政府根据实际情况出台减税措施，稳定更多的消费者服务市场实体。鼓励汽车、家用电器等大规模消费。将消费相关基础设施建设纳入专项债券支持范围，以投资带消费。
二是抓好保障，全力保障消费供应。结合防疫形势和需要，支持各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的郊区仓库基地，确保生活物资在紧急情况下及时运输到附近，有效确保消费品流通不断混乱。在准确落实防疫措施的基础上，全力保障物流畅通。建立健全重要商品收储、吞吐调节机制，落实粮油、肉、蛋、奶、果蔬、大宗商品等供应稳定措施，特别是困难群众的基本生活。
第三，加强新，充分发挥适应防疫需要的新消费优势。科学推广非接触式交易服务，加快线上线下消费有机融合，培育和扩大智慧+消费，不仅提高了居民的消费便利性，而且促进了数字经济的普及。
聚焦痛点，不断挖掘消费潜力。
中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员匡贤明说：中国的消费规模不断扩大，结构不断升级，特别是服务消费增长迅速。我们应该出台更有效的措施来激发大规模市场的潜力。
国家发展和改革委员会相关负责人表示，下一步将针对居民消费个性化多样化和结构升级趋势，关注消费痛点和体制障碍，巩固重点领域消费，完善消费发展支持体系，创造良好的消费环境。
加强商品质量、品牌和标准建设，促进医疗卫生消费质量升级，进一步推进文化旅游消费试点示范，支持新能源汽车加快发展，促进品牌消费，优质消费进入农村……一系列措施巩固和扩大关键领域的消费；
积极建设多个区域消费中心，畅通物流渠道，完善国家骨干冷链物流基地设施，完善基本公共服务体系。完善支持体系，提高消费者发展的综合能力；
促进汽车等消费品从采购管理向使用管理的转变，完善消费品质量标准体系，加快消费者信用体系建设，全面加强消费者权益保护……为改革创造良好的消费环境。
匡贤明表示：释放消费潜力是一项系统工程，关键是通过改革来消除障碍。，如加快服务业市场开放，促进服务质量标准的国际对接，不断提振和稳定消费预期，采取有力措施改革。
