国务院办公厅近日发布《关于进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复的意见》。
《意见》从五个方面提出了20项重点措施，全面落实政策，释放消费潜力，促进消费持续恢复。国家发展和改革委员会相关负责人表示，文件的制定和发布不仅着眼于长远，而且着眼于当前，固定稳定。抓保，强新。
该负责人强调，最近，由于国内疫情频发，特别是一些突发因素超出预期，给经济稳定运行带来了更大的不确定性和挑战，消费，特别是接触性聚集性消费，受到了很大影响。但同时，我们应该看到，疫情对消费的影响是分阶段的。随着疫情的有效控制。政策效应逐渐显现，正常经济秩序将迅速恢复，消费将逐步恢复，长期良好消费的基本面没有改变。
关键表述:
1.促进消费有序恢复和发展。加强企业援助。通过降低利率、降低收费等措施，促进金融体系向实体经济盈利。引导金融机构优化信贷管理，对受疫情影响严重的行业企业提供融资支持，避免行业限贷。贷款提取和贷款中断。
2.确保基本消费品的供应和价格稳定。科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的郊区仓库基地。建立健全重要商品收集、储存吞吐调节机制。创新消费形式和模式。
3.努力稳定基本的消费市场。积极推进实物消费质量升级，加强健康养老服务消费，继续扩大文化旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。
4.鼓励和引导大型商业流通企业。电子商务平台和现代服务企业延伸到农村，促进品牌消费。优质消费进入农村。
5.以汽车、家电为重点，引导企业在农村推广，鼓励有条件地区开展新能源汽车、绿色智能家电下乡，推进充电桩(站)等配套设施建设。
6.不断提高消费者发展的综合能力。加快国际消费中心城市建设，建设国外消费区，完善城市免税商店政策，规划建设多家具有中国特色的城市免税商店。
7.增加就业收入，提高消费能力。鼓励创业带动就业，增加兼职就业机会，实施提高就业服务质量的项目，稳步提高工资收入，特别是城市工人阶级。农民工收入水平，实施和完善农民直接补贴政策。
8.合理增加公共消费。多元化扩大包容性非基本公共服务供应。提高教育、医疗、养老、育儿等公共服务支出的效率。支持存款人提取租赁住房公积金，继续支持城市老社区居民提取住房公积金，安装电梯等自住住房改造。
9.努力创造一个安全、安全、诚信的消费环境。打破限制消费的障碍，促进不同地区和行业的标准。规则和政策的协调和统一。稳步增加汽车等大宗消费，放宽对购车人员的资格限制。
10.进一步巩固高质量消费发展的基础。加强财政和税收支持。支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围。研究进一步减少与人民生活密切相关的优质消费品进口关税。
促进消费有序恢复发展。
助企救助仍放在首位。
《意见》共五部分，加大企业救助力度放在首位。《意见》建议围绕市场实体加大企业救助力度。深入实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税政策。通过降低利率、降低收费等措施，促进金融体系向实体经济盈利。引导金融机构优化信贷管理，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免行业限贷。贷款。贷款中断。
继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策。对不裁员、不裁员的企业，实行稳定失业保险岗位的返还政策。清理供电环节，价格上涨不合理。采取切实有效的措施，制止乱收费、乱分配、乱罚款。鼓励有条件地区对零售、餐饮等行业的企业进行定期的员工核酸检测，补贴和支持企业的防疫和杀戮费用。
实施餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等扶持措施。鼓励地方政府加大援助力度，支持各地区根据实际情况出台税收减免等措施，对特困行业实行分阶段用电优惠。暂停缴纳养老保险费等政策，适当帮助租赁非国有住房的小微企业和个体工商户，稳定更多消费服务市场实体。
中泰证券研究所政策研究小组负责人杨昌认为，《意见》的亮点之一是适当帮助小微企业和个体工商户租赁非国有住房。这将有助于企业抵御反复疫情的风险。
此外，《意见》还强调做好基本消费品供应和价格稳定工作，提出在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的郊区仓库基地，确保生活物资在紧急情况下及时运输到附近，有效确保消费品流通不断混乱。
新型冠状病毒肺炎是商务部国际贸易经济合作研究所电子商务研究所副研究员洪勇告诉《证券时报》，新型冠状病毒肺炎尤为重要。
五个方面着力稳定消费基本盘。
政府加色低碳产品采购。
《意见》提出，从积极推进实物消费质量升级、加强健康养老等服务消费、不断拓展文化旅游消费、大力发展绿色消费、充分挖掘县乡消费潜力五个方面入手，努力稳定消费基本板块。
绿色消费是指各消费者主体在消费活动全过程中贯彻绿色低碳理念的消费行为。今年年初，国家发展和改革委员会等部门发布了《促进绿色消费实施计划》。在本文件中，除了试点促进绿色消费外，还建议完善政府绿色采购标准，加强绿色低碳产品的采购。鼓励有条件地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费给予适当补贴或贷款贴息。
《意见》还建议鼓励和引导大型商业流通企业。电子商务平台和现代服务企业延伸到农村，促进品牌消费。优质消费进入农村。以汽车和家用电器为重点，引导企业在农村地区开展促销活动，鼓励有条件地区开展新能源汽车和绿色智能家用电器，推进充电桩（站）等配套设施建设。分析认为，农村优质消费，早期致力于渠道下沉。该品牌进入农村的建材品牌有望获得先发优势。
洪勇说，该文件首次提出了托儿消费，这表明中国政府非常重视人口。通过促进托儿服务，人们可以放心生育，减少育儿顾虑。
稳步增加工人的工资收入。
《意见》在不断提高消费发展综合能力方面，提出了促进消费平台健康可持续发展、加快完善消费品流通体系、增加就业收入、提高消费能力、合理增加公共消费等具体措施。
收入被认为是影响消费改善的重要因素。《意见》建议鼓励创业带动就业，支持各类劳动力市场。人才市场。零工市场建设，支持个体经营发展，增加兼职就业机会，规范新就业形式发展，完善灵活就业就业和社会保障政策。实施提高就业服务质量的项目，加强对困难人员的就业援助，完善职业教育体系，开展大规模就业。多层次职业技能培训，加大普惠人力资本投入。解决高校毕业生等青年就业问题。
完善工资决策。合理增长和支付保障机制，稳步提高工人的工资收入，特别是城市工人阶级。完善农民工收入水平，完善最低工资标准调整机制。继续促进农村富民产业发展，落实和完善农民直接补贴政策，拓宽农村稳定就业和持续增收渠道，特别是扶贫地区。
洪勇说：增加收入和提高消费能力是消费的两个重要方面。如果没有收入，就没有消费能力，也不会消费。只有增加就业收入，促进收入和消费的双重增长，消费才能稳定而遥远。
此外，《意见》建议完善常住地基本公共服务制度，合理确定保障标准。紧跟人民群众的急、难、急，多元化扩大包容性非基本公共服务供应。支持存款人提取住房公积金出租住房，继续支持城市老社区居民提取住房公积金，安装电梯等自住住房改造。
