最近召开的国务院常务会议进一步部署了一系列稳定经济的措施，努力促进经济回归正常轨道，确保运行在合理范围内。会议决定从财政、金融、稳定产业链供应链、促进消费和有效投资、确保能源安全等6个方面实施33项措施，特别是围绕民生和救助企业发布了一系列增量政策。
在本次会议的一揽子政策措施中，积极的财政政策再次增加，通过减税、社会保障延期、财政补贴等方式确保困难企业和困难群体克服困难。它不仅增加了保留退税政策的实施，而且扩大了延迟支付政策的实施范围。在全额保留退税方面，退税增加了1400多亿元。与此同时，中小企业、个体工商家庭和五个极端贫困行业的社会保障政策推迟到今年年底，并推迟到其他极端贫困行业，预计今年将推迟3200亿元。
在接受采访时，中国政法大学财政税法研究中心主任石正文呼吁加大延期纳税力度。他认为，作为一种税收政策工具，延迟纳税不仅可以丰富企业的现金流，帮助企业克服当前的困难，而且对财政收入影响不大。
此外，为了了解困难群体的就业情况，此前国会明确表示，财政部门将承担今年和前一年毕业生今年应偿还的国家助学贷款的利息。此外，还将扩大失业保险留工培训，补贴所有困难参保企业，稳定岗位，提高技能，防止失业。
在稳定就业方面，最近，人力资源和社会保障部、财政部和国家税务总局决定启动一次性培训补贴政策，明确中小企业暂时不能正常生产经营受到疫情的严重影响，将直接按照企业参加失业保险人数不超过500元的标准发放补贴。全国定期会议进一步决定扩大补贴企业的范围，进一步促进企业稳定工作。许多专家还指出，会议提出的及时启动社会援助和保障标准与价格上涨的联动机制值得关注。
在金融政策方面，全国例会明确表示，今年，包容性小型和微型贷款支持工具的数量和支持率增加了一倍。对中小企业和个体工商户、货车贷款、个人住房贷款和消费贷款暂时受困，支持银行年内延期还本付息；中央汽车企业发放的900亿元商用车贷款，要求银企联动延期半年还本付息。
2022年初，中国人民银行实施了两个直接工具，即包容性小企业贷款延期支持工具和包容性小企业信贷支持计划。这两个直接工具是在2020年疫情爆发初期创建的，旨在支持金融机构推迟偿还暂时困难的小企业贷款本息，鼓励金融机构增加对小企业的信贷贷款。
今年两个直接工具连续转换后，包容性小微企业信用贷款支持计划纳入农业支持小额再贷款管理，原4000亿元再贷款金额支持包容性小额信用贷款继续滚动；将包容性小企业贷款延期支持工具转换为包容性小企业贷款支持工具。根据之前的安排，从2022年到2023年6月底，中央银行提供资金根据地方法人银行包容性小额贷款余额增加的1%，并鼓励季度业务继续增加包容性小额贷款。
中国人民银行在第一季度的货币政策实施报告中透露，2022年第一季度，中国人民银行向当地法人金融机构提供了43.49亿元的激励资金，支持其4366亿元的包容性小额贷款。据央行称，包容性小额贷款支持工具嵌入了激励机制，充分调动了金融机构的积极性，促进了小企业融资的增长、降价和扩大。
此外，大型国有银行今年将继续发挥头雁的主导作用。据了解，今年大型银行新增包容性小企业贷款达到1.6万亿元，新增小企业法人首次贷款数量高于上年。
在促进有效投资方面，会议指出，将采取城市政策来支持严格和改善的住房需求。一些新的水利项目，特别是大型引水灌溉、交通、旧社区改造、地下综合管道走廊，将指导银行提供大规模的长期贷款。
中信证券研究部首席宏观分析师程强指出，最近的几次中央会议明确表示，基础设施是今年稳定增长政策的核心起点，基础设施投资的主导作用将进一步加强。5月份专项债券的发行将再次加快，这将为后续的基础设施项目融资提供强有力的支持。
根据水利部的数据，截至4月底，水利建设投资已完成1958亿元，比去年同期增长45.5%。其中，从1月到4月，中国有9个新的重大水利项目，投资规模超过300亿元。水利部已经明确表示，中国预计今年将完成8000多亿元的水利建设投资，这意味着仍有约6000亿元的水利建设投资将逐步释放其效率。
水利部副部长魏山忠曾表示，重大水利工程每投资1000亿元，可推动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万个。
程强认为，城市更新和发展空间广阔，不仅包括城市旧社区改造、住宅绿色、智能、物联网、老年人和青年更新升级，也将成为一个新的增长点。
在促进消费方面，全国例会通过省钱刺激乘用车消费需求，分阶段减少部分乘用车购置税600亿元。巨峰投资顾问高级投资顾问谢后勤还表示，支持相关贷款延期还本付息的措施，也可以加快相关消费，提升市场消费潜力。
自今年3月以来，受疫情影响，部分地区人员返回岗位有限，跨区域物流受阻，港口运输不畅，对重点地区和重点领域产业链供应链的稳定运行产生了一定影响。最近，在中共中央和国务院的决定和部署下，主要部委和委员会采取了多项措施，重点疏通堵塞点，有序促进企业恢复工作和生产。
全国人大仍然非常关注稳定产业链和供应链的工作，并提出优化恢复工作和实现生产的政策。确保货物运输畅通，取消疫情低风险地区的交通限制，取消不合理的高度限制和费用。有序地增加国内和国际客运航班。
程强认为，进入5月份后，在稳定的交通和物流政策的支持下，企业生产预计将迅速恢复到正常水平。与此同时，随着国内交通和物流的顺利恢复，供需周期将回到正确的轨道，中国的对外贸易也将回到正常范围。总体而言，外贸预计仍将成为今年推动经济增长的动力之一。
此外，会议再次强调确保能源安全，提出落实当地煤炭产量责任，调整煤矿产能核增长政策。又开始了一些能源项目。在这方面，国家发展和改革委员会最近明确表示，将使用煤炭作为锚，以确保能源供应和稳定价格。通过完善煤炭生产、储存和销售体系，加强市场预期管理，指导煤炭价格在合理范围内运行，通过稳定煤炭价格稳定电价，然后稳定整体能源成本。
