继韩国之后,欧盟还公开质疑美国的通胀削减法案。
最近,欧盟委员会执行副主席,贸易专员东布罗夫斯基斯基(ValdisDombrovskis)欧盟表示,欧盟正在调查美国通胀法案中的保护主义内容是否违反了世贸组织(WTO)规则。
8月底,韩国工业商业资源部发表声明称,将与欧盟合作反击美国的通胀削减法案,并指出韩国和德国对该法案有同样的担忧,并将寻求与欧盟讨论合作。
美国的通胀削减法案将于2023年生效。实施后,韩国现代、起亚、德国保时捷等汽车公司向美国出口的电动汽车将无资格享受税收抵免。
在法案生效之前,能否朝向?WTO提示?北京高文律师事务所合伙人关健博士向第一财经记者解释,WTO争端解决机构审查的两个主要部分是“法律适用违反诉讼”和“法律本身违反了诉讼”。
其中,“法律本身违反了诉讼”是对成员方的法律规定进行审查,即无论是否实施,如果一个成员方认为另一个成员方在中国颁布的法律违反了其在中国的法律WTO协议下承担的义务,有歧视性规定或者明显禁止性补贴的,可以。
《通胀削减法案》总额为7500亿美元。其中,享受美国政府补贴的汽车电池必须在北美制造,这已成为各方关注的焦点。与此同时,该法案还表示,它将提供数十亿美元,以鼓励推广电动汽车和建立电池工厂。根据细则,美国新电动汽车买家最高可获得7500美元的税收补贴,二手车买家可获得4000美元的减免,补贴仅适用于价格不超过5.5万美元的汽车和皮卡、卡车或运动多用途汽车。
然而,自2009年以来,美国电动汽车的税收补贴一直存在。美国汽车创新联盟表示,该法案增加了对补贴对象的限制。法案生效后,72%有资格获得补贴的车型将不符合条件。
正是上述条款引起了欧盟和韩国的不满。东布罗夫斯基斯说:“我们担心本法案中的一些歧视性因素,这些因素要求本地内容和本地生产。”
“我们正在评估它是否符合WTO要求及政府采购协议。”他补充道,“而且,在此基础上,审视哪种选择是对这种情况的最佳回应。”
目前,美国和欧洲之间有一个关于贸易和技术话题的论坛,包括半导体和关税。美国出台了通胀削减法案,给美国和欧洲的沟通渠道蒙上了阴影,双方计划在年底前见面。
据外国媒体报道,韩国高级官员此前表示,韩国将有利于美国制造的电动汽车和电池的新规定视为“背叛”这个问题可能会使美韩盟友之间的经济安全合作复杂化。
具体来说,由于现代和起亚等韩国汽车制造商在美国没有电动汽车工厂,该法案于2023年正式实施后,电动汽车买家将无法享受最高7500美元的补贴。据韩国汽车协会称,每年约有10万辆韩国汽车将影响美国电动汽车的出口。
值得注意的是,2022年,现代汽车在美国的电动汽车市场份额仅次于特斯拉,排名第二。现代计划在美国建造电动汽车和电池设施工厂,$55亿。
8月下旬,韩国工业商业资源部部长李昌阳表示,韩国正在考虑是否就美国的通胀削减法案向美国发展WTO提出申诉,法案违反WTO规则和韩美自由贸易协定。
据悉,《通胀削减法》中的新规定要求,车辆的最终组装必须在美国或与美国有自由贸易协定的国家进行。同时,2023年以后,电动汽车电池中使用的40%的原材料来自北美,到2027年,这一比例将上升到80%。不符合上述要求的企业只能获得一半的税收抵免。
北京大学能源研究所气候变化与能源转型项目高级顾问杨富强告诉《中国商业新闻》,美国电动汽车的供应链确实存在问题。尽管一些汽车制造商和供应商已经宣布了在美国建立电池工厂的计划,但很少有制造商真正开始生产。
杨富强表示,与其他电动汽车渗透率较高的国家和地区相比,美国的优惠待遇并不足。他还认为,补贴并不是解决这个问题的最终方法。“在推广电动汽车的初期,可以进行补贴,但补贴总是有时间限制的。由于财政压力,不可能一直得到补贴。关键是消费者愿意为车型的认可付费。随着时间的推移,价格可能会更低,最终提高电动汽车的渗透率。”他说。